Pelacak UU CLARITY: Status Terkini, Voting Senat & Linimasa

Pelacak UU CLARITY: Status Terkini, Voting Senat & Linimasa

Apakah UU CLARITY sudah disahkan? Belum: Senat menghentikannya 49-50 pada 15 Sept 2026. Status terkini, linimasa, CLARITY vs GENIUS, dan dampak ke pasar kripto.

·
2026-07-16
·
Membaca 23 menit
Denyut Pasar
Dengarkan artikel

Pelacak Status Undang-Undang CLARITY: Posisi Terkini RUU Struktur Pasar Kripto

Diperbarui 16 Oktober 2026

Apakah UU CLARITY sudah disahkan? Belum. Per 16 Oktober 2026, Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633) belum menjadi undang-undang. DPR AS (House of Representatives) mengesahkannya dengan suara 294–134 pada 17 Juli 2025, dan Komite Perbankan Senat menyetujui versi yang telah diamendemen dengan suara 15–9 pada 14 Mei 2026. Pada 15 September 2026, Senat gagal memajukannya: pemungutan suara cloture atas mosi untuk mulai membahas RUU tersebut berakhir 49–50, kurang sebelas suara dari 60 yang dibutuhkan (pemungutan suara terbuka nomor 234). Senator Thom Tillis segera mengajukan mosi peninjauan ulang, yang membuat RUU ini tetap hidup secara prosedural. Belum ada jadwal pemungutan suara baru. Peluang realistis berikutnya adalah sidang masa transisi (lame-duck) setelah pemilu sela 3 November; jika RUU ini tidak disahkan sebelum masa Kongres ke-119 berakhir pada 3 Januari 2027, RUU tersebut gugur dan harus diajukan ulang.

UU CLARITY adalah legislasi Amerika Serikat yang paling penting bagi industri kripto: undang-undang struktur pasar yang akan menentukan aset digital mana yang berada di bawah SEC dan mana yang berada di bawah CFTC, bagaimana token dapat diterbitkan dan diperdagangkan, bagaimana DeFi diperlakukan, serta apakah platform kripto boleh membayar imbalan atas stablecoin. Sisi stablecoin dari teka-teki ini sudah menjadi undang-undang pada Juli 2025 melalui UU GENIUS yang terpisah. Sisi struktur pasarlah yang membuat Kongres macet.

Halaman ini adalah pelacak permanen. Halaman ini mencatat setiap langkah resmi sejak RUU diajukan hingga hari ini, menjelaskan mengapa pemungutan suara di Senat gagal, membandingkan UU CLARITY dengan UU GENIUS, menguraikan apa yang sebenarnya akan dilakukan RUU ini, dan menunjukkan — dengan data harga yang terverifikasi — bagaimana aset kripto dan saham kripto bereaksi pada setiap hari tonggak penting. Kami memperbaruinya setelah setiap tindakan resmi atas RUU tersebut.

SimianX AI Peta regulasi UU CLARITY 2026 untuk pasar kripto AS
Peta regulasi UU CLARITY 2026 untuk pasar kripto AS

Berita UU CLARITY: Mengapa RUU Ini Gagal Maju di Senat

Pemungutan suara Senat pada 15 September 2026 bukanlah pemungutan suara atas RUU itu sendiri. Itu adalah pemungutan suara untuk mengakhiri perdebatan atas mosi untuk mulai membahas — langkah prosedural yang memungkinkan Senat mulai mempertimbangkan sebuah RUU. Berdasarkan aturan Senat, langkah tersebut membutuhkan tiga per lima anggota majelis, atau 60 suara. Pemimpin Mayoritas John Thune telah mengajukan cloture pada 8 Agustus, tepat sebelum reses Agustus, sehingga jadwal pemungutan suara September terkunci.

Hasil resmi dari sekretariat Senat:

KelompokSetujuMenolakTidak memilih
Partai Republik (53)494 — Collins (ME), Hawley (MO), Moran (KS), Tillis (NC)0
Partai Demokrat (45)0441 — Coons (DE)
Independen (2)020
Total49501

Dua detail penting untuk langkah selanjutnya. Pertama, RUU ini bahkan tidak meraih mayoritas sederhana, jadi masalahnya bukan sekadar segelintir penentang. Kedua, Senator Tillis memilih menolak lalu mengajukan mosi peninjauan ulang — langkah standar yang memungkinkan Senat menggelar pemungutan suara yang sama di kemudian hari tanpa harus memulai dari awal. Itulah sebabnya RUU ini terhenti, bukan mati.

Mengapa gagal, menurut pemberitaan pada hari yang sama oleh CoinDesk dan CNBC:

  • Ketentuan etika. Para negosiator menghasilkan lebih dari 600 halaman teks kompromi, tetapi tidak dapat menjembatani perbedaan soal aturan yang membatasi hubungan bisnis kripto para pejabat senior pemerintah, termasuk aturan yang akan menjangkau kepentingan kripto presiden sendiri.
  • Tekanan pemilu sela. Semakin dekat pemungutan suara dengan pemilu November, semakin sulit bagi kedua partai untuk memberikan kemenangan kepada pihak lawan.
  • Imbalan stablecoin. Asosiasi industri perbankan terus mendesak pembatasan yang lebih ketat atas imbalan yang dibayarkan kepada pemegang stablecoin, sengketa yang juga berperan dalam penundaan bulan Januari.
SimianX AI Linimasa UU CLARITY dari pengesahan di DPR pada 2025 hingga pemungutan suara Senat yang gagal pada 2026
Linimasa UU CLARITY dari pengesahan di DPR pada 2025 hingga pemungutan suara Senat yang gagal pada 2026

Linimasa UU CLARITY: Setiap Langkah Resmi

TanggalLangkahHasilSumber
29 Mei 2025Diajukan di DPR oleh Anggota DPR French Hill (R-AR)Dirujuk ke Komite Jasa Keuangan dan Komite PertanianCongress.gov
10 Juni 2025Pembahasan di komite DPRJasa Keuangan 32–19; Pertanian 47–6Congress.gov
17 Juli 2025Pemungutan suara paripurna DPRDisahkan 294–134 (216 Republik dan 78 Demokrat setuju)Pemungutan suara terbuka DPR 199
18 Juli 2025UU GENIUS (stablecoin) ditandatanganiPublic Law 119-27 — RUU terpisahCongress.gov
18 September 2025Diterima di SenatDirujuk ke Komite PerbankanCongress.gov
15 Januari 2026Rapat pembahasan Komite Perbankan Senat yang dijadwalkanDitunda setelah Coinbase menarik dukungan atas drafPernyataan komite, media
29 Januari 2026Komite Pertanian Senat memungut suara atas bab CFTC-nya (Digital Commodity Intermediaries Act)Disetujui 12–11, sesuai garis partaiKomite Pertanian Senat
14 Mei 2026Rapat pembahasan Komite Perbankan SenatDisetujui 15–9 dengan amendemen pengganti menyeluruh (Senator Demokrat Alsobrooks dan Gallego setuju)Congress.gov
1 Juni 2026Dilaporkan ke sidang pleno SenatMasuk kalender, Calendar No. 423Congress.gov
8 Agustus 2026Mosi untuk mulai membahas diajukan; cloture diajukanPemungutan suara dijadwalkan pada SeptemberCongressional Record S4557
15 September 2026Cloture atas mosi untuk mulai membahasGagal 49–50 (dibutuhkan 60); Tillis mengajukan mosi peninjauan ulangPemungutan suara terbuka Senat 234
SekarangMenunggu di kalender SenatBelum ada jadwal pemungutan suara—
Nov 2026 – 3 Jan 2027Sidang masa transisi (lame-duck)Kesempatan terakhir di Kongres ke-119—

Apa yang terjadi selanjutnya

Ada tiga jalur realistis dari titik ini:

  1. Kebangkitan di masa transisi. Pimpinan Senat mengangkat kembali mosi peninjauan ulang setelah pemilu. Pemungutan suara ulang yang berhasil tetap membutuhkan 60 senator, yang berarti harus ada kesepakatan soal rumusan etika yang menarik setidaknya tujuh atau delapan suara tambahan. Jika Senat kemudian mengesahkan RUU yang telah diamendemen, DPR harus menyetujui versi Senat (atau kompromi hasil negosiasi) sebelum RUU dapat dikirim ke presiden.
  2. RUU yang lebih sempit. Bagian-bagian yang didukung lebih luas — bab pasar spot CFTC, perlindungan pengembang, atau ketentuan sekuritas tertokenisasi — dipisahkan atau dilampirkan pada legislasi wajib-lolos. Belum ada usulan resmi seperti ini.
  3. Gugur lalu dimulai ulang. Jika tidak ada yang disahkan hingga 3 Januari 2027, H.R. 3633 gugur bersama berakhirnya Kongres ke-119. RUU baru harus dimulai lagi di Kongres ke-120, yang ketua-ketua komitenya bergantung pada hasil pemilu sela.

Kapan UU CLARITY akan dipungut suara? Per 16 Oktober 2026, belum ada tanggal yang ditetapkan. Pemungutan suara cloture kedua hanya dapat terjadi jika pimpinan Senat mengangkat kembali mosi peninjauan ulang, dan para senator menyebut sidang masa transisi setelah 3 November sebagai peluang realistis paling awal.

UU CLARITY vs. UU GENIUS

Pembaca sering tertukar antara kedua RUU ini. Keduanya adalah undang-undang terpisah yang mencakup bagian pasar yang berbeda:

UU GENIUSUU CLARITY
Nomor RUUS. 1582H.R. 3633
CakupanHanya stablecoin pembayaranStruktur pasar untuk semua aset digital lainnya
StatusUndang-undang — ditandatangani 18 Juli 2025 (Public Law 119-27)Belum undang-undang — terhenti di Senat
Regulator utamaRegulator perbankan federal dan negara bagianSEC dan CFTC, dengan Departemen Keuangan untuk kejahatan keuangan
Aturan intiCadangan 1:1 dalam bentuk kas dan surat utang Treasury jangka pendek, hak penebusan, perizinan penerbit, larangan penerbit membayar bungaKlasifikasi token, pendaftaran bursa dan pialang, rezim pengungkapan bagi penerbit token, perlakuan terhadap DeFi dan pengembang, batasan imbalan stablecoin yang dibayarkan platform
Dampak bagi investorMendefinisikan stablecoin dolar AS yang patuhMenentukan siapa yang mengawasi perdagangan bitcoin, ether, dan token lainnya

Penghubung keduanya adalah imbalan stablecoin. UU GENIUS melarang penerbit stablecoin membayar bunga. Teks CLARITY versi Senat melangkah lebih jauh dan akan melarang bursa serta platform lain membayar imbal hasil semata-mata karena seseorang memegang stablecoin pembayaran, sambil tetap mengizinkan imbalan berbasis aktivitas — ketentuan yang paling keras dilobi oleh perbankan. SimianX melacak perilaku stablecoin saat tertekan dalam tabel referensi lengkap setiap depeg stablecoin.

Apa Itu UU CLARITY?

Judul resminya adalah Digital Asset Market Clarity Act. Amendemen Senat lebih luas dan secara struktur berbeda dari RUU awal DPR. Bab-bab utamanya mengatur:

  • Regulasi sekuritas untuk token jaringan tertentu dan aset tambahan (ancillary asset)
  • Pengendalian anti-pencucian uang dan kejahatan keuangan
  • Keuangan terdesentralisasi
  • Bunga dan imbalan stablecoin
  • Sekuritas tertokenisasi
  • Perlindungan bagi pengembang perangkat lunak
  • Perlakuan aset nasabah dalam kepailitan
  • Kotak pasir regulasi dan program inovasi kecerdasan buatan

Teks Senat juga akan mewajibkan banyak aturan turunan. Kongres akan menetapkan kerangka hukumnya, sementara lembaga seperti SEC, CFTC, Departemen Keuangan, Federal Reserve, dan regulator perbankan akan menentukan banyak rincian operasionalnya. Versi Komite Perbankan, misalnya, memberi SEC, CFTC, dan Departemen Keuangan waktu satu tahun untuk menyusun aturan bersama yang memisahkan imbal hasil "mirip bunga" yang dilarang dari imbalan yang diizinkan.

Katalis pasar yang sebenarnya mungkin bukan sekadar pengesahan. Bisa jadi katalisnya adalah peralihan dari ketidakpastian hukum menuju jadwal penyusunan aturan yang jelas.

SEC vs. CFTC: pembagian tanggung jawab inti

Selama bertahun-tahun, pertanyaan utama kripto di AS adalah apakah suatu aset berada di bawah hukum sekuritas, hukum komoditas, atau keduanya. Kerangka CLARITY memisahkan transaksi penggalangan dana, token jaringan yang mendasarinya, platform tempat token diperdagangkan, dan perantara yang menyediakan kustodi atau eksekusi. Token yang dijual sebagai bagian dari kontrak investasi belum tentu tetap menjadi sekuritas dalam setiap transaksi berikutnya; sebaliknya, menempatkan sekuritas tradisional di blockchain tidak mengubahnya menjadi komoditas.

AktivitasRegulator utama dalam kerangka ini
Penggalangan dana melalui kontrak investasiSEC
Pengungkapan aset tambahanSEC
Saham dan obligasi tertokenisasiSEC
Pasar spot dan perantara komoditas digital (bitcoin, ether)CFTC, berdasarkan bab Komite Pertanian
Penerbitan stablecoin pembayaranRegulator perbankan, berdasarkan UU GENIUS
Kejahatan keuangan dan AMLDepartemen Keuangan dan FinCEN
Partisipasi bank dalam aset digitalRegulator perbankan federal

Kejelasan yurisdiksi tidak berarti regulasi yang lebih longgar. Platform terdaftar akan menghadapi kewajiban pengawasan, pelaporan, kustodi, tata kelola, dan perlindungan nasabah yang serupa dengan keuangan tradisional. Bahkan tanpa undang-undang ini, Securities and Exchange Commission telah mengusulkan kerangka "Regulation Crypto Assets" miliknya sendiri, meskipun Ketua SEC Paul Atkins mengatakan aturan lembaga tidak akan bertahan lama tanpa legislasi.

Bagaimana UU CLARITY Akan Mengubah Penerbitan Token

Salah satu gagasan terpenting dalam usulan ini adalah aset tambahan (ancillary asset): token jaringan yang nilainya masih bergantung pada upaya kewirausahaan atau manajerial dari pencetus atau pihak terkait. Kerangka ini tidak akan menyatakan setiap token semacam itu sebagai sekuritas selamanya. Kerangka ini akan mengatur transaksi yang melibatkan aset tersebut, mewajibkan pengungkapan, dan membuka jalur agar perlakuan terhadap token dapat berubah seiring jaringannya matang.

RUU ini menginstruksikan SEC untuk membentuk pengecualian khusus yang dikenal sebagai Regulation Crypto. Proyek yang menempuh jalur ini akan menghadapi kewajiban pengungkapan khusus kripto alih-alih kerangka pendaftaran penuh yang berlaku bagi perusahaan terbuka, dengan pembatasan bagi orang dalam dan pihak terkait yang dimaksudkan untuk mengurangi penjualan yang tidak diungkapkan.

Hal ini dapat mengubah peluncuran token dalam tiga cara:

  1. Pengungkapan yang lebih formal sebelum distribusi — ekonomi token, tata kelola, pihak terkait, rencana pengembangan, dan risiko material.
  2. Akuntabilitas yang lebih besar bagi orang dalam — pendiri dan pemegang terafiliasi dapat menghadapi pembatasan tentang cara dan waktu mereka menjual.
  3. Jalur penggalangan dana yang lebih kredibel — proyek yang saat ini menghindari Amerika Serikat mungkin mempertimbangkan kembali untuk meluncur di sini.

Pihak yang paling mungkin diuntungkan adalah proyek dengan tim yang dapat diidentifikasi, alokasi yang transparan, jaringan yang berfungsi, tata kelola yang dapat diaudit, dan penggunaan nyata. Peluncuran anonim dan alokasi token yang sangat terkonsentrasi akan lebih sulit memasuki pasar AS.

SimianX AI Alur kerja penerbitan dan pengungkapan token dalam Regulation Crypto
Alur kerja penerbitan dan pengungkapan token dalam Regulation Crypto

Apakah UU CLARITY Akan Mengatur DeFi?

Usulan Senat mengatur DeFi berdasarkan kendali, alih-alih memperlakukan setiap baris kode blockchain sebagai perantara keuangan. Protokol yang benar-benar otomatis dan non-kustodian akan diperlakukan berbeda dari platform yang dipasarkan sebagai terdesentralisasi tetapi secara efektif dikendalikan oleh perusahaan, yayasan, atau kelompok tata kelola kecil. Uji praktisnya menanyakan:

  • Siapa yang dapat meningkatkan versi kontrak pintar?
  • Siapa yang mengendalikan antarmuka pengguna?
  • Dapatkah seseorang menyensor transaksi, atau membekukan dan mengalihkan aset?
  • Apakah tata kelola benar-benar terdistribusi?
  • Apakah ada pihak terpusat yang memungut biaya atau menjalankan kewenangan diskresioner?

RUU ini juga akan melindungi aktivitas perangkat lunak tertentu — menulis kode, menjalankan node, memvalidasi transaksi, menyediakan oracle — agar tidak dengan sendirinya diperlakukan sebagai perantara sekuritas. Perlindungan tersebut tidak akan melindungi pihak yang mengendalikan dana nasabah atau menjalankan bursa terpusat terselubung. Para pendukung mengatakan pendekatan ini melindungi perangkat lunak antarpengguna sambil mengatur titik kendali yang sebenarnya; para pengkritik, termasuk sebuah nasihat staf Partai Demokrat tentang keamanan nasional, berpendapat pendekatan ini menyisakan celah dalam penegakan anti-pencucian uang dan sanksi.

Bursa, Pialang, dan Sekuritas Tertokenisasi

Bursa terpusat bisa menjadi salah satu penerima manfaat terbesar dalam jangka panjang sekaligus pembelanja kepatuhan terbesar dalam jangka pendek. Kerangka federal dapat menggantikan perizinan per negara bagian dengan satu rezim yang dapat diprediksi, mendukung adopsi institusional dan prosedur pencatatan yang terstandardisasi, sekaligus menuntut investasi besar dalam pengawasan, kustodi terpisah, pengendalian konflik kepentingan, pelaporan transaksi, dan keamanan siber. Platform besar dengan modal kuat akan diuntungkan; bursa yang lebih kecil mungkin akan berkonsolidasi.

SegmenPotensi dampakVariabel utama
Bursa besar ASPositif seiring waktuKemampuan menyerap biaya kepatuhan
Bursa luar negeriNegatif untuk akses ASPersyaratan pendaftaran
Kustodian teregulasiPositifArus aset institusional
Penerbit token yang transparanPositifKelayakan untuk distribusi yang patuh
Proyek token anonimNegatifHambatan pengungkapan dan pencatatan
Platform perdagangan kecilCampuran hingga negatifBiaya kepatuhan federal
SimianX AI Pemenang dan pecundang regulasi bursa kripto AS
Pemenang dan pecundang regulasi bursa kripto AS

Sekuritas tertokenisasi akan tetap menjadi sekuritas. Teks Senat menyatakan bahwa suatu aset tidak berhenti menjadi sekuritas hanya karena kepemilikannya dicatat atau dialihkan di buku besar terdistribusi; SEC dapat menyesuaikan aturan tentang kustodi, pencatatan, finalitas penyelesaian, dan reorganisasi rantai, tetapi perlindungan inti bagi investor tetap berlaku. Hal ini penting bagi upaya tokenisasi Wall Street seperti uji coba sekuritas tertokenisasi DTCC.

Blockchain dapat mengubah jalur penyelesaian, tetapi tidak otomatis mengubah karakter hukum aset tersebut.

SimianX AI Sekuritas tertokenisasi bergerak melalui infrastruktur blockchain yang teregulasi
Sekuritas tertokenisasi bergerak melalui infrastruktur blockchain yang teregulasi

Dampak Pasar: Reaksi Kripto pada Hari-Hari Tonggak UU CLARITY

Berita legislasi jauh lebih menggerakkan saham yang terpapar kripto ketimbang bitcoin itu sendiri. Tabel berikut menunjukkan pergerakan satu hari, dari harga penutupan ke harga penutupan, pada setiap tanggal tonggak. Harga kripto menggunakan penutupan harian UTC; saham menggunakan penutupan sesi reguler AS.

TanggalTonggakBitcoinEtherCoinbase (COIN)Robinhood (HOOD)Circle (CRCL)S&P 500
17 Jul 2025DPR mengesahkan 294–134+0,5%+3,0%+3,2%+2,1%+0,8%+0,5%
15 Jan 2026Rapat pembahasan Komite Perbankan Senat dibatalkan−1,3%−1,0%−6,5%−7,8%−9,7%+0,3%
29 Jan 2026Komite Pertanian Senat menyetujui babnya 12–11−5,2%−6,2%−4,9%−2,1%−7,3%−0,1%
14 Mei 2026Komite Perbankan Senat menyetujui 15–9+2,2%+1,1%+5,1%+5,2%−2,1%+0,8%
15 Sep 2026Cloture di Senat gagal 49–50−3,2%−4,5%−10,1%−3,4%−11,4%−0,5%
SimianX AI Pergerakan bitcoin, ether, dan saham kripto pada hari-hari tonggak UU CLARITY
Pergerakan bitcoin, ether, dan saham kripto pada hari-hari tonggak UU CLARITY

Apa yang ditunjukkan angka-angka ini:

  • Kegagalan pemungutan suara Senat paling memukul saham kripto. Coinbase turun 10,1% dan Circle 11,4% pada 15 September, sementara S&P 500 hanya melemah 0,5% dan Bitcoin sekitar 3%. Perusahaan yang model bisnisnya bergantung pada aturan AS menanggung risiko legislasi; bitcoin sebagian besar tidak.
  • Kabar baik menggerakkan harga lebih kecil daripada kabar buruk. Persetujuan komite pada 14 Mei mengangkat Coinbase dan Robinhood sekitar 5%, kira-kira separuh dari besarnya penurunan September.
  • Konteks itu penting. Tanggal 29 Januari bertepatan dengan aksi jual kripto yang luas, sehingga pemungutan suara Komite Pertanian tidak dapat dipisahkan dari pergerakan makro. Perubahan satu hari hanyalah ukuran kasar, bukan estimasi sebab-akibat.
  • Tren besar mengalahkan berita utama. Dari pemungutan suara DPR (17 Juli 2025) hingga 15 Oktober 2026, bitcoin turun 31% ($119.250 menjadi $82.233), Coinbase 55%, dan Circle 63%, sementara Robinhood relatif datar (−1%). Sejak kegagalan pemungutan suara cloture, bitcoin naik 8,6% dan Coinbase 6,8%.

Untuk konteks perusahaan yang lebih mendalam, lihat analisis kami tentang saham Coinbase dan paparan kripto Robinhood. Karena pemilu sela kini ikut menentukan nasib RUU ini, referensi kami tentang pemilu sela dan pasar saham membahas perilaku pasar di sekitar setiap pemilu sela sejak 1950.

Kerangka Praktis bagi Investor

Perlakukan legislasi ini sebagai rangkaian katalis yang terpisah, bukan satu peristiwa bullish atau bearish:

  1. Penjadwalan sidang paripurna Senat — apakah pimpinan mengangkat kembali mosi peninjauan ulang.
  2. Pengesahan di Senat atas teks final, termasuk rumusan soal etika dan imbalan stablecoin.
  3. Penyelarasan dengan DPR, yang mengesahkan versi berbeda pada 2025.
  4. Penyusunan aturan oleh lembaga setelah undang-undang berlaku — definisi aset tambahan dari SEC, aturan perantara dari CFTC, aturan bersama soal imbalan stablecoin, dan tenggat masa transisi.

Berita positif lebih kredibel jika disertai konfirmasi: volume spot yang lebih tinggi, peluncuran produk institusional, pertumbuhan pasokan stablecoin yang lebih kuat, dan kekuatan relatif yang berkelanjutan pada token dan saham yang terdampak. SimianX AI memungkinkan Anda menyandingkan narasi legislasi dengan pergerakan harga langsung dan analisis multi-model alih-alih bertransaksi berdasarkan satu judul berita, dan papan peringkat kripto menunjukkan bagaimana model-model AI memosisikan diri di koin-koin utama seiring berubahnya lanskap kebijakan.

Risiko terhadap Tesis UU CLARITY

  • Teks final bisa berubah secara substansial. Amendemen Senat berbeda dari RUU DPR, dan kesepakatan apa pun soal etika dapat membuka kembali bab-bab lain.
  • Waktu bisa habis. Masa Kongres ke-119 tersisa kurang dari tiga bulan, dan sidang masa transisi bersaing dengan tenggat anggaran belanja.
  • Kongres baru dapat mengubah prioritas. Jika kendali atas salah satu majelis berpindah pada November, pimpinan komite — dan minat terhadap legislasi kripto — ikut berubah.
  • Aturan SEC dan CFTC bisa berbeda arah bahkan di bawah undang-undang, sehingga fragmentasi muncul kembali.
  • Kepatuhan bisa menguntungkan pemain lama yang mampu menyerap biaya tetap.
  • Pembatasan imbalan stablecoin dapat membentuk ulang model bisnis bursa yang mengandalkan imbal hasil untuk menarik nasabah.
SimianX AI Skenario pengesahan, implementasi, dan risiko pasar UU CLARITY
Skenario pengesahan, implementasi, dan risiko pasar UU CLARITY

Tanya Jawab tentang UU CLARITY

Apakah UU CLARITY sudah disahkan?

Belum. DPR mengesahkan H.R. 3633 pada 17 Juli 2025, tetapi pada 15 September 2026 Senat gagal mencapai cloture atas mosi untuk mulai membahas, 49–50. Per 16 Oktober 2026, RUU ini berada di kalender Senat dengan mosi peninjauan ulang yang tertunda dan tanpa jadwal pemungutan suara. RUU ini belum ditandatangani menjadi undang-undang.

Apa itu UU CLARITY?

Digital Asset Market Clarity Act adalah usulan undang-undang AS yang akan membentuk rezim struktur pasar federal untuk aset digital: token mana yang diatur SEC dan mana yang diatur CFTC, bagaimana token dapat diterbitkan melalui pengecualian berbasis pengungkapan, bagaimana bursa dan pialang mendaftar, bagaimana DeFi dan pengembang perangkat lunak diperlakukan, serta bagaimana imbalan stablecoin dibatasi.

Mengapa UU CLARITY gagal di Senat?

RUU ini tidak mencapai 60 suara yang dibutuhkan untuk memulai perdebatan. Semua senator Demokrat yang memberikan suara menolaknya, dan empat senator Republik (Collins, Hawley, Moran, dan Tillis) ikut menolak. Pemberitaan menyebut ketentuan etika yang belum terselesaikan terkait kepentingan bisnis kripto para pejabat, politik musim pemilu, dan penolakan perbankan yang terus berlanjut terhadap imbalan stablecoin.

Apa perbedaan UU CLARITY dan UU GENIUS?

UU GENIUS mengatur stablecoin pembayaran dan telah menjadi undang-undang sejak 18 Juli 2025. UU CLARITY akan mengatur pasar yang lebih luas — klasifikasi token, bursa, pialang, DeFi, dan pembagian wewenang SEC–CFTC — dan belum lolos di Senat.

Kapan UU CLARITY akan dipungut suara?

Belum ada tanggal yang ditetapkan. Senat hanya dapat memungut suara lagi jika pimpinan mengangkat kembali mosi peninjauan ulang; para senator menyebut sidang masa transisi setelah pemilu 3 November 2026. Jika tidak disahkan sebelum 3 Januari 2027, RUU ini harus diajukan ulang di Kongres berikutnya.

Apakah UU CLARITY sudah mati?

Secara formal belum. Mosi peninjauan ulang membuatnya tetap hidup selama sisa masa Kongres ke-119, tetapi RUU ini membutuhkan kesepakatan lintas partai yang baru untuk mencapai 60 suara, dan waktunya sempit.

Bagaimana UU CLARITY akan memengaruhi harga kripto?

RUU ini tidak menjamin harga yang lebih tinggi. Dampaknya yang paling jelas sejauh ini terlihat pada saham yang terpapar kripto: Coinbase dan Circle turun lebih dari 10% pada hari pemungutan suara Senat gagal, sementara bitcoin turun sekitar 3%. Jika disahkan, undang-undang ini kemungkinan akan menguntungkan bursa yang patuh, kustodian, dan proyek token yang transparan, serta menekan penerbit yang tidak transparan dan platform luar negeri.

Cara Halaman Ini Diperbarui

Pelacak ini diperbarui setelah setiap tindakan resmi atas H.R. 3633 dan RUU Senat terkait. Kami memeriksa catatan tindakan RUU di Congress.gov, hasil pemungutan suara terbuka Senat, serta pernyataan Komite Perbankan dan Komite Pertanian Senat, dan mengonfirmasi setiap perkembangan dengan setidaknya dua media berita tepercaya sebelum menambahkannya. Data pasar dihitung ulang dari harga penutupan harian. Terakhir diperbarui: 16 Oktober 2026. Tinjauan terjadwal berikutnya: setelah pemilu 3 November 2026, atau lebih cepat jika Senat bertindak.

Kesimpulan

UU CLARITY telah melangkah lebih dekat menjadi undang-undang dibandingkan RUU struktur pasar kripto AS mana pun sebelumnya — suara 294–134 di DPR dan suara lintas partai 15–9 di komite — sebelum terhenti 49–50 di sidang paripurna Senat. Gagasan intinya tidak berubah: pembagian kerja SEC–CFTC, jalur penerbitan token berbasis pengungkapan, uji kendali untuk DeFi, batasan atas imbal hasil pasif stablecoin, dan penegasan bahwa sekuritas tertokenisasi tetap merupakan sekuritas. Yang berubah adalah linimasanya. Investor sebaiknya melacak penjadwalan sidang paripurna, teks final, penyelarasan dengan DPR, dan penyusunan aturan oleh lembaga sebagai variabel yang terpisah, dan menandai halaman ini: kami akan memperbaruinya begitu Senat bertindak.

Bacaan Terkait

Referensi

Siap mengubah cara Anda berdagang?

Bergabunglah dengan ribuan investor dan buat keputusan investasi yang lebih cerdas menggunakan analisis berbasis AI

Paling banyak dianalisis hari ini — klik untuk masuk ke Ruang Komando Langsung