CLARITY 법안 진행 상황 추적: 암호화폐 시장 구조 법안은 지금 어디에 있나
2026년 10월 16일 업데이트
CLARITY 법안은 통과됐나? 아니다 — 아직은. 2026년 10월 16일 현재 디지털 자산 시장 명확성법(H.R. 3633)은 법률이 아니다. 하원은 2025년 7월 17일 찬성 294표 대 반대 134표로 이 법안을 통과시켰고, 상원 은행위원회는 2026년 5월 14일 수정안을 15대 9로 승인했다. 그러나 2026년 9월 15일 상원은 법안 진전에 실패했다: 심의 개시 동의에 대한 토론 종결(클로처) 표결이 49대 50으로 부결되어 필요한 60표에 11표가 모자랐다(점호 표결 234호). 톰 틸리스 상원의원은 즉시 재심의 동의를 제출했고, 이 덕분에 법안은 절차상 살아 있다. 새 표결 일정은 잡혀 있지 않다. 현실적인 다음 기회는 11월 3일 중간선거 이후의 레임덕 회기이며, 제119대 의회가 끝나는 2027년 1월 3일까지 제정되지 않으면 법안은 폐기되어 다시 발의해야 한다.
CLARITY 법안은 암호화폐 업계에 가장 중요한 미국 입법이다. 어떤 디지털 자산이 SEC 관할이고 어떤 자산이 CFTC 관할인지, 토큰을 어떻게 발행하고 거래할 수 있는지, 탈중앙화 금융(DeFi)을 어떻게 다룰지, 그리고 암호화폐 플랫폼이 스테이블코인에 보상을 지급할 수 있는지를 정하는 시장 구조법이다. 퍼즐의 스테이블코인 부분은 별도의 GENIUS 법을 통해 2025년 7월 이미 법률이 됐다. 의회가 멈춰 선 곳은 시장 구조 부분이다.
이 페이지는 상시 추적 페이지다. 발의부터 오늘까지의 모든 공식 단계를 기록하고, 상원 표결이 왜 실패했는지 설명하며, CLARITY 법안과 GENIUS 법을 비교하고, 법안이 실제로 무엇을 하는지 정리한다. 또한 검증된 가격 데이터로 각 이정표 당일 암호화폐 자산과 암호화폐 관련 주식이 어떻게 반응했는지 보여준다. 법안에 공식 조치가 있을 때마다 이 페이지를 업데이트한다.

CLARITY 법안 뉴스: 상원에서 진전에 실패한 이유
2026년 9월 15일 상원 표결은 법안 자체에 대한 표결이 아니었다. 심의 개시 동의에 대한 토론을 끝내기 위한 표결이었다. 심의 개시 동의는 상원이 법안 심의를 시작할 수 있게 하는 절차적 단계다. 상원 규칙상 이 단계에는 상원 전체의 5분의 3, 즉 60표가 필요하다. 존 튠 다수당 원내대표는 8월 휴회 직전인 8월 8일 클로처를 신청해 9월 표결을 확정해 두었다.
상원 사무처의 공식 집계:
| 그룹 | 찬성 | 반대 | 불참 |
|---|---|---|---|
| 공화당(53) | 49 | 4 — 콜린스(메인), 홀리(미주리), 모런(캔자스), 틸리스(노스캐롤라이나) | 0 |
| 민주당(45) | 0 | 44 | 1 — 쿤스(델라웨어) |
| 무소속(2) | 0 | 2 | 0 |
| 합계 | 49 | 50 | 1 |
다음 전개를 위해 중요한 점이 두 가지다. 첫째, 법안은 단순 과반조차 얻지 못했다. 따라서 문제는 소수의 이탈표가 아니다. 둘째, 틸리스 의원은 반대표를 던진 뒤 재심의 동의를 제출했다. 이는 상원이 처음부터 다시 시작하지 않고도 나중에 같은 표결을 다시 할 수 있게 하는 표준적인 절차다. 법안이 죽은 것이 아니라 멈춰 있는 이유가 여기에 있다.
당시 CoinDesk와 CNBC의 보도에 따른 실패 원인:
- 윤리 조항. 협상단은 600쪽이 넘는 타협안을 만들었지만, 고위 공직자의 암호화폐 사업 관계를 제한하는 규정에서는 이견을 좁히지 못했다. 여기에는 대통령 본인의 암호화폐 이해관계에까지 미치는 규정이 포함됐다.
- 중간선거 압박. 표결이 11월 선거에 가까워질수록 어느 당도 상대에게 승리를 안겨 주기가 어려워졌다.
- 스테이블코인 보상. 은행 업계 단체들은 스테이블코인 보유자에게 지급되는 보상을 더 엄격히 제한하라고 계속 압박했다. 이 쟁점은 1월의 연기에도 영향을 미쳤다.

CLARITY 법안 타임라인: 모든 공식 단계
| 날짜 | 단계 | 결과 | 출처 |
|---|---|---|---|
| 2025년 5월 29일 | 프렌치 힐 하원의원(공화·아칸소)이 하원에 발의 | 금융서비스위원회와 농업위원회에 회부 | Congress.gov |
| 2025년 6월 10일 | 하원 상임위원회 법안 심사 | 금융서비스위 32대 19, 농업위 47대 6 | Congress.gov |
| 2025년 7월 17일 | 하원 본회의 표결 | 294대 134로 통과(공화 216명, 민주 78명 찬성) | 하원 점호 표결 199호 |
| 2025년 7월 18일 | GENIUS 법(스테이블코인) 서명 | 공법 119-27 — 별도 법안 | Congress.gov |
| 2025년 9월 18일 | 상원 접수 | 은행위원회에 회부 | Congress.gov |
| 2026년 1월 15일 | 예정됐던 상원 은행위원회 법안 심사 | Coinbase가 초안 지지를 철회한 뒤 연기 | 위원회 성명, 언론 보도 |
| 2026년 1월 29일 | 상원 농업위원회, CFTC 편(디지털 상품 중개업자법) 표결 | 12대 11 정당별 표결로 승인 | 상원 농업위원회 |
| 2026년 5월 14일 | 상원 은행위원회 법안 심사 | 전면 대체 수정안으로 15대 9 승인(민주당 앨소브룩스·가예고 찬성) | Congress.gov |
| 2026년 6월 1일 | 상원 본회의에 보고 | 의사일정 등재, 의사일정 제423호 | Congress.gov |
| 2026년 8월 8일 | 심의 개시 동의 제출, 클로처 신청 | 9월 표결 확정 | 의회 의사록 S4557 |
| 2026년 9월 15일 | 심의 개시 동의에 대한 클로처 | 49대 50 부결(60표 필요), 틸리스 재심의 동의 제출 | 상원 점호 표결 234호 |
| 현재 | 상원 의사일정에 계류 중 | 표결 일정 없음 | — |
| 2026년 11월 – 2027년 1월 3일 | 레임덕 회기 | 제119대 의회의 마지막 기회 | — |
다음에 일어날 일
여기서부터 현실적인 경로는 세 가지다.
- 레임덕 회기의 부활. 지도부가 선거 후 재심의 동의를 상정한다. 재표결이 성공하려면 여전히 상원의원 60명이 필요하며, 이는 최소 7~8표를 더 끌어올 윤리 조항 합의가 있어야 한다는 뜻이다. 상원이 수정 법안을 통과시키면 하원이 상원안(또는 협상된 타협안)을 승인해야 대통령에게 넘어갈 수 있다.
- 범위를 좁힌 법안. CFTC 현물시장 편, 개발자 보호, 토큰화 증권 조항처럼 지지 기반이 넓은 부분을 떼어 내거나 반드시 통과시켜야 하는 법안에 붙인다. 이런 방안은 아직 공식적으로 제안된 적이 없다.
- 폐기 후 재시작. 2027년 1월 3일까지 아무것도 통과되지 않으면 H.R. 3633은 제119대 의회와 함께 폐기된다. 새 법안은 제120대 의회에서 다시 시작해야 하며, 그때의 상임위원장 구성은 중간선거 결과에 달려 있다.
CLARITY 법안 표결은 언제인가? 2026년 10월 16일 현재 정해진 날짜는 없다. 두 번째 클로처 표결은 지도부가 재심의 동의를 다시 상정해야만 가능하며, 상원의원들은 11월 3일 이후의 레임덕 회기를 가장 이른 현실적 시점으로 꼽고 있다.
CLARITY 법안과 GENIUS 법 비교
독자들은 두 법안을 자주 혼동한다. 둘은 시장의 서로 다른 부분을 다루는 별개의 법이다.
| GENIUS 법 | CLARITY 법안 | |
|---|---|---|
| 법안 번호 | S. 1582 | H.R. 3633 |
| 대상 | 결제용 스테이블코인만 | 그 밖의 모든 디지털 자산의 시장 구조 |
| 상태 | 법률 — 2025년 7월 18일 서명(공법 119-27) | 법률 아님 — 상원에서 정체 |
| 주요 규제 기관 | 연방 및 주 은행 규제 당국 | SEC와 CFTC, 불법 금융은 재무부 |
| 핵심 규정 | 현금과 단기 국채로 1:1 준비금, 상환 청구권, 발행자 인가, 발행자의 이자 지급 금지 | 토큰 분류, 거래소·중개인 등록, 토큰 발행자 공시 제도, DeFi와 개발자 취급, 플랫폼이 지급하는 스테이블코인 보상 제한 |
| 투자자에 대한 영향 | 규정을 준수하는 미국 달러 스테이블코인이 무엇인지 정의 | 비트코인, 이더 및 기타 토큰 거래를 누가 감독하는지 정의 |
두 법을 잇는 고리는 스테이블코인 보상이다. GENIUS 법은 스테이블코인 발행자의 이자 지급을 금지한다. 상원의 CLARITY 법안 문안은 한발 더 나아가, 거래소와 기타 플랫폼이 결제용 스테이블코인을 보유했다는 이유만으로 수익을 지급하는 것을 막되 활동 기반 보상은 허용한다. 은행들이 가장 강하게 로비한 조항이 바로 이것이다. SimianX는 스트레스 상황에서 스테이블코인이 어떻게 움직이는지를 주요 스테이블코인 디페그 완전 참조표에서 추적한다.
CLARITY 법안이란?
공식 명칭은 디지털 자산 시장 명확성법(Digital Asset Market Clarity Act)이다. 상원 수정안은 원래의 하원 법안보다 범위가 넓고 구조도 다르다. 주요 편은 다음을 다룬다.
- 일부 네트워크 토큰과 부수 자산에 대한 증권 규제
- 자금세탁 방지와 불법 금융 통제
- 탈중앙화 금융
- 스테이블코인 이자와 보상
- 토큰화 증권
- 소프트웨어 개발자 보호
- 파산 시 고객 자산 처리
- 규제 샌드박스와 인공지능 혁신 프로그램
상원 문안은 또한 광범위한 후속 규칙 제정을 요구한다. 의회가 법적 틀을 세우고, SEC, CFTC, 재무부, 연방준비제도, 은행 규제 당국 같은 기관이 운영상의 세부 사항 상당 부분을 정하게 된다. 예를 들어 은행위원회안은 금지되는 '이자성' 스테이블코인 수익과 허용되는 보상을 구분하는 공동 규칙을 SEC, CFTC, 재무부가 1년 안에 마련하도록 한다.
진짜 시장 촉매는 통과 그 자체가 아닐 수 있다. 법적 불확실성에서 식별 가능한 규칙 제정 일정으로 넘어가는 전환이 촉매일 수 있다.
SEC 대 CFTC: 핵심 역할 분담
수년 동안 미국 암호화폐의 핵심 질문은 어떤 자산이 증권법, 상품법, 또는 둘 다에 속하느냐였다. CLARITY 체계는 자금 조달 거래, 기초 네트워크 토큰, 토큰이 거래되는 플랫폼, 수탁이나 체결을 제공하는 중개인을 분리한다. 투자계약의 일부로 판매된 토큰이 이후의 모든 거래에서 반드시 증권으로 남는 것은 아니다. 반대로 전통적인 증권을 블록체인에 올린다고 해서 상품이 되지는 않는다.
| 활동 | 체계상 주된 규제 기관 |
|---|---|
| 투자계약형 자금 조달 | SEC |
| 부수 자산 공시 | SEC |
| 토큰화된 주식과 채권 | SEC |
| 디지털 상품 현물시장과 중개인(비트코인, 이더) | CFTC, 농업위원회 편에 따라 |
| 결제용 스테이블코인 발행 | 은행 규제 당국, GENIUS 법에 따라 |
| 불법 금융과 자금세탁 방지 | 재무부와 FinCEN |
| 은행의 디지털 자산 참여 | 연방 은행 규제 당국 |
관할의 명확성이 규제 완화를 뜻하지는 않는다. 등록된 플랫폼은 전통 금융과 비슷한 감시, 보고, 수탁, 지배구조, 고객 보호 요건을 지게 된다. 법이 없는 상황에서도 증권거래위원회는 자체적인 '암호자산 규정(Regulation Crypto Assets)' 체계를 제안했지만, 폴 앳킨스 SEC 위원장은 입법 없이는 기관 규칙이 지속되기 어렵다고 말했다.
CLARITY 법안은 토큰 발행을 어떻게 바꿀까
이 제안에서 가장 중요한 개념 중 하나는 부수 자산(ancillary asset)이다. 가치가 여전히 발행 주체나 관련 당사자의 사업적·경영적 노력에 의존하는 네트워크 토큰을 말한다. 이 체계는 그런 토큰을 모두 영원히 증권으로 규정하지 않는다. 자산이 관련된 거래를 규제하고, 공시를 요구하며, 네트워크가 성숙함에 따라 토큰의 취급이 바뀔 수 있는 경로를 만든다.
법안은 SEC에 Regulation Crypto라는 맞춤형 면제 제도를 마련하도록 지시한다. 이 경로를 택한 프로젝트는 상장사에 적용되는 전면 등록 체계 대신 암호화폐에 특화된 공시 의무를 지게 되며, 공시되지 않은 매도를 줄이기 위해 내부자와 특수관계인에게 제한이 가해진다.
이는 토큰 출시를 세 가지 방식으로 바꿀 수 있다.
- 배포 전 더 공식적인 공시 — 토큰 경제, 거버넌스, 특수관계인, 개발 계획, 중대한 위험.
- 내부자에 대한 더 큰 책임 — 창업자와 관계 보유자는 언제, 어떻게 매도할지에 제한을 받을 수 있다.
- 더 신뢰할 수 있는 자금 조달 경로 — 지금은 미국을 피하는 프로젝트들이 미국 출시를 다시 검토할 수 있다.
혜택을 볼 가능성이 큰 쪽은 신원이 확인되는 팀, 투명한 배분, 작동하는 네트워크, 감사 가능한 거버넌스, 실제 사용을 갖춘 프로젝트다. 익명 출시와 토큰 배분이 크게 집중된 프로젝트는 미국 시장 진입이 더 어려워진다.

CLARITY 법안은 DeFi를 규제할까?
상원안은 블록체인 코드 한 줄 한 줄을 금융 중개인으로 취급하는 대신 통제를 기준으로 DeFi를 규제한다. 진정으로 자동화된 비수탁형 프로토콜은 탈중앙화를 표방하지만 실제로는 회사, 재단 또는 소규모 거버넌스 그룹이 통제하는 플랫폼과 다르게 취급된다. 실무적인 판단 기준은 다음과 같다.
- 누가 스마트 계약을 업그레이드할 수 있는가?
- 누가 사용자 인터페이스를 통제하는가?
- 누군가 거래를 검열하거나 자산을 동결·전용할 수 있는가?
- 거버넌스가 실질적으로 분산되어 있는가?
- 중앙화된 당사자가 수수료를 걷거나 재량권을 행사하는가?
법안은 또한 코드 작성, 노드 운영, 거래 검증, 오라클 제공 같은 특정 소프트웨어 활동이 그 자체만으로 증권 중개로 취급되지 않도록 보호한다. 이 보호는 고객 자금을 통제하거나 위장된 중앙화 거래소를 운영하는 사람까지 지켜 주지는 않는다. 지지자들은 이것이 개인 간 소프트웨어를 보호하면서 실제 통제 지점을 규제한다고 말하고, 국가안보에 관한 민주당 측 직원 자문서를 포함한 비판자들은 자금세탁 방지와 제재 집행에 공백이 남는다고 주장한다.
거래소, 중개인, 토큰화 증권
중앙화 거래소는 장기적으로 가장 큰 수혜자이자 단기적으로 가장 큰 준법 비용 지출자가 될 수 있다. 연방 체계는 주별 인허가를 하나의 예측 가능한 제도로 대체해 기관 채택과 표준화된 상장 절차를 뒷받침할 수 있다. 동시에 시장 감시, 분리 수탁, 이해상충 통제, 거래 보고, 사이버 보안에 큰 투자가 필요하다. 자본이 탄탄한 대형 플랫폼이 유리해지고, 소형 거래소는 통합될 수 있다.
| 부문 | 잠재적 영향 | 주요 변수 |
|---|---|---|
| 미국 대형 거래소 | 시간이 지나며 긍정적 | 준법 비용 흡수 능력 |
| 해외 거래소 | 미국 접근에 부정적 | 등록 요건 |
| 규제받는 수탁 기관 | 긍정적 | 기관 자산 유입 |
| 투명한 토큰 발행자 | 긍정적 | 규정 준수형 배포 자격 |
| 익명 토큰 프로젝트 | 부정적 | 공시와 상장 장벽 |
| 소형 거래 플랫폼 | 혼재에서 부정적 | 연방 준법 비용 |

토큰화 증권은 여전히 증권이다. 상원 문안은 소유권이 분산원장에 기록되거나 이전된다는 이유만으로 자산이 증권이기를 멈추지 않는다고 명시한다. SEC는 수탁, 기록, 결제 완결성, 체인 재편성에 관한 규칙을 조정할 수 있지만 핵심 투자자 보호는 그대로 적용된다. 이는 DTCC 토큰화 증권 시범 사업 같은 월가의 토큰화 노력에 중요하다.
블록체인은 결제 레일을 바꿀 수 있지만, 자산의 법적 성격을 자동으로 바꾸지는 않는다.

시장 영향: CLARITY 법안 이정표에 암호화폐는 어떻게 반응했나
입법 헤드라인은 비트코인 자체보다 암호화폐 관련 주식을 훨씬 크게 움직인다. 아래 표는 각 이정표 날짜의 하루 종가 대비 변동률을 보여준다. 암호화폐 가격은 UTC 일일 종가, 주식은 미국 정규장 종가 기준이다.
| 날짜 | 이정표 | 비트코인 | 이더 | 코인베이스(COIN) | 로빈후드(HOOD) | 서클(CRCL) | S&P 500 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025년 7월 17일 | 하원 294대 134 통과 | +0.5% | +3.0% | +3.2% | +2.1% | +0.8% | +0.5% |
| 2026년 1월 15일 | 상원 은행위 법안 심사 취소 | −1.3% | −1.0% | −6.5% | −7.8% | −9.7% | +0.3% |
| 2026년 1월 29일 | 상원 농업위, 자체 편 12대 11 승인 | −5.2% | −6.2% | −4.9% | −2.1% | −7.3% | −0.1% |
| 2026년 5월 14일 | 상원 은행위 15대 9 승인 | +2.2% | +1.1% | +5.1% | +5.2% | −2.1% | +0.8% |
| 2026년 9월 15일 | 상원 클로처 49대 50 부결 | −3.2% | −4.5% | −10.1% | −3.4% | −11.4% | −0.5% |

숫자가 보여주는 것:
- 상원 표결 실패는 암호화폐 관련 주식을 가장 세게 때렸다. 9월 15일 코인베이스는 10.1%, 서클은 11.4% 하락한 반면, S&P 500은 0.5% 내리는 데 그쳤고 비트코인은 약 3% 떨어졌다. 사업 모델이 미국 규칙에 달린 기업이 입법 위험을 떠안고, 비트코인은 대체로 그렇지 않다.
- 좋은 소식은 나쁜 소식보다 가격을 덜 움직였다. 5월 14일 위원회 승인으로 코인베이스와 로빈후드는 약 5% 올랐는데, 이는 9월 하락폭의 절반 정도다.
- 맥락이 중요하다. 1월 29일은 암호화폐 전반의 매도세와 겹쳤기 때문에 농업위 표결의 효과를 거시 변동과 분리할 수 없다. 하루 변동률은 대략적인 척도일 뿐 인과 추정치가 아니다.
- 큰 추세가 헤드라인을 압도한다. 하원 표결(2025년 7월 17일)부터 2026년 10월 15일까지 비트코인은 31% 하락했고(119,250달러에서 82,233달러로), 코인베이스는 55%, 서클은 63% 떨어졌다. 로빈후드는 거의 보합(−1%)이었다. 클로처 표결 실패 이후로는 비트코인이 8.6%, 코인베이스가 6.8% 올랐다.
기업별 맥락은 코인베이스 주식 분석과 로빈후드의 암호화폐 노출도 분석을 참고하라. 이제 중간선거가 법안의 운명을 좌우하는 만큼, 중간선거와 주식시장 참조 자료에서 1950년 이후 모든 중간선거 전후의 시장 흐름을 확인할 수 있다.
투자자를 위한 실용적 프레임워크
이 입법을 하나의 강세 또는 약세 이벤트가 아니라 일련의 개별 촉매로 다뤄야 한다.
- 상원 본회의 일정 — 지도부가 재심의 동의를 다시 상정하는지 여부.
- 윤리 조항과 스테이블코인 보상 문구를 포함한 최종 문안의 상원 통과.
- 2025년에 다른 안을 통과시킨 하원과의 조율.
- 제정 이후의 기관 규칙 제정 — SEC의 부수 자산 정의, CFTC 중개인 규칙, 스테이블코인 보상 공동 규칙, 이행 기한.
긍정적인 헤드라인은 확인 신호가 함께할 때 더 믿을 만하다. 현물 거래량 증가, 기관 상품 출시, 스테이블코인 공급의 더 강한 성장, 영향을 받는 토큰과 주식의 지속적인 상대 강세가 그것이다. SimianX AI를 사용하면 헤드라인 하나로 매매하는 대신 입법 서사를 실시간 가격 흐름과 다중 모델 분석 옆에 나란히 놓고 볼 수 있으며, 암호화폐 리더보드는 정책 지형이 바뀌는 동안 AI 모델들이 주요 코인에 어떻게 포지션을 잡고 있는지 보여준다.
CLARITY 법안 시나리오의 위험 요인
- 최종 문안이 크게 바뀔 수 있다. 상원 수정안은 하원 법안과 다르며, 윤리 조항 합의가 다른 편들을 다시 열 수 있다.
- 시간이 부족할 수 있다. 제119대 의회 임기는 석 달도 남지 않았고, 레임덕 회기는 예산 기한과 경쟁한다.
- 새 의회가 우선순위를 재설정할 수 있다. 11월에 어느 한 원이라도 다수당이 바뀌면 상임위원장 구성과 암호화폐 입법 의지도 함께 바뀐다.
- SEC와 CFTC 규칙이 엇갈릴 수 있다. 법률이 있어도 파편화가 다시 생길 수 있다.
- 준법 비용이 기존 강자에게 유리할 수 있다. 고정비를 감당할 수 있는 곳은 대형사뿐이다.
- 스테이블코인 보상 제한이 사업 모델을 바꿀 수 있다. 수익 지급으로 고객을 끌어모으는 거래소가 특히 그렇다.

CLARITY 법안 자주 묻는 질문
CLARITY 법안은 통과됐나?
아니다. 하원은 2025년 7월 17일 H.R. 3633을 통과시켰지만, 2026년 9월 15일 상원은 심의 개시 동의에 대한 클로처를 49대 50으로 발동하지 못했다. 2026년 10월 16일 현재 법안은 재심의 동의가 계류된 채 상원 의사일정에 올라 있으며 표결 일정은 없다. 서명되어 법률이 된 적은 없다.
CLARITY 법안이란 무엇인가?
디지털 자산 시장 명확성법은 디지털 자산에 대한 연방 시장 구조 제도를 마련하려는 미국 법안이다. 어떤 토큰을 SEC가, 어떤 토큰을 CFTC가 규제하는지, 공시 기반 면제 제도로 토큰을 어떻게 발행할 수 있는지, 거래소와 중개인이 어떻게 등록하는지, DeFi와 소프트웨어 개발자를 어떻게 다루는지, 스테이블코인 보상을 어떻게 제한하는지를 정한다.
CLARITY 법안은 왜 상원에서 실패했나?
토론을 시작하는 데 필요한 60표에 미치지 못했다. 표결에 참여한 민주당 의원은 전원 반대했고, 공화당 의원 4명(콜린스, 홀리, 모런, 틸리스)이 반대에 합류했다. 보도들은 공직자의 암호화폐 사업 이해관계에 관한 미해결 윤리 조항, 선거철 정치, 스테이블코인 보상에 대한 은행권의 지속적인 반대를 원인으로 꼽는다.
CLARITY 법안과 GENIUS 법의 차이는?
GENIUS 법은 결제용 스테이블코인을 규제하며 2025년 7월 18일부터 법률로 시행 중이다. CLARITY 법안은 토큰 분류, 거래소, 중개인, DeFi, SEC와 CFTC의 관할 분담 등 더 넓은 시장을 규제하려는 법안으로, 아직 상원을 통과하지 못했다.
CLARITY 법안 표결은 언제인가?
정해진 날짜가 없다. 상원은 지도부가 재심의 동의를 상정해야만 다시 표결할 수 있으며, 상원의원들은 2026년 11월 3일 선거 이후의 레임덕 회기를 지목해 왔다. 2027년 1월 3일 전에 통과되지 않으면 다음 의회에서 다시 발의해야 한다.
CLARITY 법안은 폐기됐나?
공식적으로는 아니다. 재심의 동의 덕분에 제119대 의회가 끝날 때까지 살아 있지만, 60표에 도달하려면 새로운 초당적 합의가 필요하고 시간은 촉박하다.
CLARITY 법안은 암호화폐 가격에 어떤 영향을 줄까?
법안이 가격 상승을 보장하지는 않는다. 지금까지 가장 뚜렷한 영향은 암호화폐 관련 주식에 나타났다. 상원 표결이 실패한 날 코인베이스와 서클은 10% 넘게 떨어졌고 비트코인은 약 3% 하락했다. 제정된다면 규정을 준수하는 거래소, 수탁 기관, 투명한 토큰 프로젝트에 유리하고 불투명한 발행자와 해외 플랫폼에는 압박이 될 가능성이 크다.
이 페이지의 업데이트 방식
이 추적 페이지는 H.R. 3633과 관련 상원 법안에 공식 조치가 있을 때마다 업데이트된다. Congress.gov의 법안 조치 기록, 상원 점호 표결, 상원 은행위원회와 농업위원회의 성명을 확인하고, 각 진전 사항을 추가하기 전에 최소 두 곳 이상의 신뢰할 만한 언론 보도와 대조한다. 시장 데이터는 일일 종가로 다시 계산한다. 마지막 업데이트: 2026년 10월 16일. 다음 정기 점검: 2026년 11월 3일 선거 이후, 또는 상원이 조치를 취하면 그보다 일찍.
결론
CLARITY 법안은 하원 294대 134, 초당적인 위원회 15대 9 표결을 거치며 이전의 어떤 미국 암호화폐 시장 구조 법안보다 법률에 가까이 다가갔지만, 상원 본회의에서 49대 50으로 멈춰 섰다. 핵심 아이디어는 변하지 않았다. SEC와 CFTC의 역할 분담, 토큰 발행을 위한 공시 기반 경로, DeFi에 대한 통제 기준, 수동적 스테이블코인 수익 제한, 그리고 토큰화 증권은 여전히 증권이라는 확인이다. 바뀐 것은 일정이다. 투자자는 본회의 일정, 최종 문안, 하원과의 조율, 기관 규칙 제정을 별개의 변수로 추적해야 하며, 이 페이지를 즐겨찾기해 두기 바란다. 상원이 움직이는 즉시 업데이트하겠다.
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참고 자료
- 미국 의회 — H.R. 3633(디지털 자산 시장 명확성법)
- 미국 상원 — 제119대 의회 제2회기 점호 표결 234호
- 미국 하원 — 점호 표결 199호(2025년 7월 17일)
- 미국 의회 — S. 1582(GENIUS 법), 공법 119-27
- 미국 증권거래위원회(SEC)
- 미국 상품선물거래위원회(CFTC)
- 미국 상원 은행·주택·도시문제위원회
- 미국 상원 농업·영양·임업위원회
- 금융범죄단속네트워크(FinCEN)
- 연방준비제도
- CoinDesk — CLARITY 법안, 핵심 절차 표결에서 실패(2026년 9월 15일)
- CNBC — CLARITY 법안 상원 클로처 표결 부결(2026년 9월 15일)
- ABA Banking Journal — 상원 농업위, 디지털 상품 법안 통과(2026년 1월 29일)
- Troutman Pepper — 상원 은행위, CLARITY 법안 승인(2026년 5월)



