Автор: Marcus ReeveОстанавливают ли США развитие ИИ? Что на самом деле написано в законопроектах
Нет. По состоянию на 5 ноября 2026 года ни один федеральный закон и ни один закон штата не запрещает разработку искусственного интеллекта в США, и ни один закон не делает обучение ИИ-модели преступлением. Утверждение, которое разошлось по соцсетям после промежуточных выборов 3 ноября, восходит к реальному законопроекту: Ban Artificial Superintelligence Act of 2026 (закон о запрете искусственного сверхинтеллекта), который сенатор Берни Сандерс (независимый, Вермонт) внёс как S.5493, а член Палаты представителей Грег Касар (демократ, Техас) — как H.R.10538. В нём действительно есть вычислительный порог 10^25 FLOP и тюремные сроки до 20 лет. Но это лишь внесённый законопроект, по которому не было ни слушаний, ни голосования, и он утратит силу, когда этот созыв Конгресса завершится 3 января 2027 года.
Коротко: заголовок «20 лет тюрьмы за обучение ИИ» взят из S.5493 / H.R.10538 — это предложение, а не закон. Проект приостановил бы ИИ-системы, обученные с использованием 10^25 и более операций, пока новое Министерство искусственного интеллекта не напишет правила, запретил бы «искусственный сверхинтеллект» и допускал бы до 20 лет лишения свободы для определённых лиц, грубо пренебрегающих (recklessly) этими правилами. Чтобы стать законом, он должен пройти Палату представителей и Сенат и быть подписан президентом Трампом либо преодолеть его вето двумя третями голосов в обеих палатах. То, что действительно действует сегодня, гораздо уже: пауза в выдаче разрешений для дата-центров в Техасе, местные моратории на дата-центры, законы штатов о прозрачности вроде калифорнийского SB 53 и федеральные уголовные наказания за интимные дипфейки, созданные ИИ.
На этой странице разобрано, что говорит каждый текст, как далеко продвинулась каждая мера, как вирусное утверждение соотносится с законопроектом и что политическая дискуссия означает для акций производителей ИИ-чипов, ИИ-облаков, гиперскейлеров и энергетических компаний. Материал описывает документы и публикации; это не юридическая и не инвестиционная консультация. О реакции рынка на сами выборы см. Реакция рынка на промежуточные выборы 2026: первый день в сравнении с историей.
Вирусное утверждение: проверка по пунктам
Популярный пост описывал «демократический закон о запрете ASI» в трёх пунктах с лозунгом, что пауза в развитии продвинутого ИИ и запрет сверхинтеллекта должны стать пунктом повестки «первого дня». Ниже каждый пункт сверен с текстом законопроекта и открытыми данными.
| Утверждение | Что показывают документы | Вердикт |
|---|---|---|
| «Новый закон демократов о запрете ASI» | Настоящее название — Ban Artificial Superintelligence Act of 2026. Сандерс внёс S.5493 23 сентября 2026 года без соавторов в Сенате. Касар внёс H.R.10538 24 сентября с 9 первоначальными соавторами; к 13 октября к нему присоединились 12 демократов Палаты представителей (запись о статусе законопроекта GPO). Это проект прогрессивных конгрессменов, а не партийная платформа. | Частично верно: проект реальный, название неверное, не «новый» |
| «Повестка первого дня» | Член Палаты представителей Ясамин Ансари (демократ, Аризона), соавтор проекта, написала 4 ноября, что пауза в развитии продвинутого ИИ «должна» стоять первой в повестке демократов в первый же день (TechTimes). О поддержке со стороны руководства партии не сообщалось. Лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис назвал приоритетом в сфере ИИ защиту потребителей электроэнергии от расходов, связанных с дата-центрами (Politico via Yahoo). | Позиция одного члена Конгресса, а не партии |
| «Потолок вычислений: 10^25 FLOP» | Верно. Раздел 3(1) определяет «продвинутую систему искусственного интеллекта» как систему, обученную с использованием 10^25 и более целочисленных операций или операций с плавающей запятой; порог ежегодно корректирует министр ИИ. Раздел 8 ставит каждую такую систему на «обязательную паузу». | Верно |
| «Нынешние передовые модели будут приостановлены» | В целом верно, если читать текст буквально. Пауза распространяется на обучение, изменение и дообучение систем выше порога и запрещает развёртывание ещё не выпущенных систем, пока новое министерство не укомплектовано и не выпустило правила. В базе данных Epoch AI значатся 25 моделей с публичными оценками вычислений на уровне 10^25 и выше, включая GPT-4 2023 года. | Верно (для проекта в нынешней редакции) |
| «До 20 лет тюрьмы; обучение модели станет преступлением» | Раздел 13(b) предусматривает штраф и до 20 лет лишения свободы для «лица, принимающего решения» (covered policymaking individual) в компании с лицензией либо для «действующего в обход закона лица» (rogue actor), которые, грубо пренебрегая требованиями, нарушают разделы 8, 9 или 12. Остальным сотрудникам вместо этого грозит десятилетний запрет на работу в ИИ-отрасли. Раздел 12 требует федеральной лицензии (charter) для разработки или распространения продвинутой модели. Значит, обучение без лицензии или во время паузы могло бы стать преступлением для этих лиц, но только если проект станет законом. | Про наказание верно, условия опущены |
| «Определение сверхинтеллекта и ведомство-исполнитель ещё не определены» | Неверно. Раздел 3(2) определяет искусственный сверхинтеллект; раздел 3(6) перечисляет шесть «признаков-предвестников»; разделы 4 и 5 создают Министерство искусственного интеллекта во главе с министром, утверждаемым Сенатом. Не определено лишь, как оценки будут проводиться на практике. | Неверно |
Что говорит Ban Artificial Superintelligence Act
Текст объёмом 19 страниц короткий и прямолинейный. Если читать его по разделам, он делает пять вещей.
- Создаёт Министерство искусственного интеллекта (разделы 4–7) — ведомство уровня кабинета, призванное «защищать общество от опасностей искусственного интеллекта», с консультативным советом и правилами о конфликте интересов, запрещающими сотрудникам владеть долями в регулируемых компаниях.
- Приостанавливает продвинутый ИИ (раздел 8). С момента вступления в силу каждая система, обученная с использованием 10^25 и более операций, «не может обучаться, изменяться или дообучаться», а ни одна невыпущенная система не может быть развёрнута, пока министр не признает министерство полностью укомплектованным, а его правила — выпущенными. Эти правила должны включать отчётность до начала разработки, мониторинг, аудит безопасности и одобрение перед развёртыванием.
- Полностью запрещает сверхинтеллект (раздел 9). Никто не вправе разрабатывать, развёртывать, приобретать, хранить, финансировать, ввозить или передавать искусственный сверхинтеллект либо систему, проявляющую любой «признак-предвестник», например способность «автоматизировать или значительно ускорять» исследования в области ИИ, сопротивляться отключению, изменять саму себя или усиливать работы над ядерным, химическим или биологическим оружием. Системы с такими свойствами должны быть приостановлены, отключены от интернета и, если их не удастся «очистить» в течение 30 дней, «выведены из строя» (раздел 10).
- Вводит лицензирование разработчиков передовых моделей (раздел 12). Для разработки или распространения продвинутой модели нужна лицензия, а её владельцы обязаны предоставить министру «полный доступ» к системам, персоналу и объектам.
- Устанавливает наказания (раздел 13). Нарушения при грубом пренебрежении влекут до 20 лет лишения свободы для лиц, принимающих решения, и посторонних, десятилетний запрет на работу в отрасли для остальных сотрудников (с правом обжалования и освобождением для информаторов), а также отзыв лицензии компании. Если Апелляционный суд США по федеральному округу подтвердит отзыв, интеллектуальная собственность и активы компании подлежат конфискации. Сандерс назвал это «смертной казнью для корпораций» и сравнил тюремный срок с наказанием за незаконную работу над ядерным оружием (NBC News).
Раздел 15 добавляет, что политикой США станет предотвращение сверхинтеллекта во всём мире, «что может включать экспортный контроль над вычислительной инфраструктурой искусственного интеллекта». Реакция на внесение проекта разделилась. ControlAI похвалила определение, основанное на возможностях систем, а Калеб Макс из National AI Association сказал NBC, что проект «мёртв ещё до рассмотрения», а его наказания «скорее всего, неконституционны».
Что означает 10^25 FLOP и откуда взялось это число
Число FLOP — это общее количество арифметических операций, затраченных на обучение модели. Порог 10^25 не нов. Регламент об ИИ Европейского союза (AI Act) использует ту же величину в статье 51(2): модель общего назначения, обученная с использованием более 10^25 FLOP, презюмируется обладающей «возможностями высокого воздействия», что влечёт дополнительные обязанности, такие как оценки и отчётность об инцидентах. В ЕС это повод для обязанностей, а не стоп-сигнал. Калифорнийский SB 53, действующий с 1 января 2026 года, применяет более высокий порог 10^26 для обязанностей по прозрачности в отношении «передовых моделей». Идея жёсткого потолка тоже появилась раньше этого проекта: доклад, заказанный Госдепартаментом у Gladstone AI в 2024 году, призывал Конгресс рассмотреть запрет обучения выше определённого вычислительного порога (TIME), хотя в докладе оговаривалось, что он не отражает позицию правительства.
S.5493 отличается последствиями. Превышение 10^25 запускает не бумажную работу, а паузу и требование лицензии, подкреплённые уголовными санкциями. По оценкам Epoch AI, GPT-4 (2,1 × 10^25, 2023) и Llama 3.1-405B компании Meta (3,8 × 10^25, 2024) уже выше порога, а крупнейшие недавние обучающие прогоны, которые отслеживает Epoch, приближаются к 10^27. Некоторые широко используемые открытые модели находятся ниже; Epoch оценивает DeepSeek-V3 в 3,3 × 10^24. К тому же объём вычислений — грубый показатель: лаборатории раскрывают мало, оценки имеют пометки достоверности «спекулятивная» или «вероятная», а рост эффективности позволяет меньшим прогонам догонять прежние крупные. Поэтому проект обязывает министра ежегодно корректировать этот порог.
Все законопроекты и правила об ИИ, стоящие за заголовками: справочная таблица
| Мера | Юрисдикция | Статус (5 нояб. 2026) | Кого касается | Что требует | Тип санкций | Ключевая дата |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ban Artificial Superintelligence Act (S.5493 / H.R.10538) | Федеральный (проект) | Внесён; передан в комитет Сената по торговле и в комитет Палаты по надзору; слушаний не было | Все, кто обучает или развёртывает системы от 10^25 операций; все, кто имеет дело со «сверхинтеллектом» | Пауза, федеральная лицензия, одобрение перед развёртыванием, запрет сверхинтеллекта | Уголовные (до 20 лет), запрет на работу в отрасли, отзыв лицензии, конфискация активов | Внесён 23–24 сент. 2026 |
| AI Data Center Moratorium Act (S.4214 / H.R.9442) | Федеральный (проект) | Внесён; слушаний не было. У S.4214 нет соавторов, у H.R.9442 их 20 | ИИ-дата-центры: ИИ «в больших масштабах» либо объекты мощностью свыше 20 МВт со стойками от 20 кВт или жидкостным охлаждением | Запрет на строительство и модернизацию до принятия федеральных законов об ИИ; ежеквартальные отчёты Минэнерго (DOE); запрет экспорта ИИ-оборудования в страны без сопоставимых законов | Гражданско-правовые и административные (повестки и проверки DOE, условия разрешений); экспортный контроль; уголовной статьи нет | Внесён 25 марта / 24 июня 2026 |
| Пауза в выдаче разрешений для дата-центров в Техасе | Техас (исполнительная власть) | Действует | Проекты дата-центров, запрашивающие экологические разрешения штата и подключение к сети ERCOT | Пауза на время проверок ERCOT и водного управления | Административные (разрешения не выдаются) | Проверка ERCOT назначена 3 авг.; пауза TCEQ с 21 сент. 2026 |
| Местные моратории и запреты | Города и округа | Одобрены на голосованиях 3 нояб. в десятках населённых пунктов | Новые проекты дата-центров в этих местах | Временные моратории (например, 180 дней в Уэллсе, штат Мэн), отказы в изменении зонирования, один запрет (Эмпория, штат Канзас) | Местное зонирование и разрешения | 3 нояб. 2026 |
| Калифорнийский SB 53 (Transparency in Frontier AI Act) | Калифорния (закон) | Действует | Разработчики моделей, обученных с использованием более 10^26 операций; дополнительные обязанности для крупных разработчиков | Публикация рамок безопасности, отчёты о критических инцидентах, защита информаторов | Гражданско-правовые, до 1 млн долларов за нарушение, применяет генеральный прокурор штата | Действует с 1 янв. 2026 |
| Нью-йоркский RAISE Act (с поправками) | Нью-Йорк (закон) | Подписан; изменён в 2026 году | Крупные разработчики передовых моделей | Протоколы безопасности и отчётность об инцидентах | Гражданско-правовые (по обзорам юрфирм — до 1 млн долларов за первое и 3 млн за повторное нарушение) | Вступает в силу 1 янв. 2027 (JD Supra) |
| TAKE IT DOWN Act (Pub. L. 119-12) | Федеральный (закон) | Действует | Лица, публикующие интимные изображения без согласия, включая ИИ-дипфейки; онлайн-платформы | Уголовный запрет на публикацию; платформы обязаны удалять помеченные изображения в течение 48 часов | Уголовные (до 2 лет; до 3 лет, если затронуты несовершеннолетние); гражданско-правовое преследование платформ со стороны FTC | Подписан 19 мая 2025; обязанности платформ с 19 мая 2026 |
| EO 14365, «Ensuring a National Policy Framework for AI» | Федеральный (исполнительная власть) | Действует | Законы штатов об ИИ, которые администрация считает «обременительными» | Целевая группа Минюста по судебным спорам об ИИ; проверка законов штатов Министерством торговли; рычаги финансирования | Для разработчиков — нет; иски против штатов (Latham & Watkins) | Подписан 11 дек. 2025 |
| EO 14318, разрешения для дата-центров | Федеральный (исполнительная власть) | Действует | Крупные проекты ИИ-дата-центров | Ускоренные федеральные разрешения, поддержка федеральными землями и финансированием (Columbia Sabin Center) | Нет | Подписан 23 июля 2025 |
| Лицензионная политика BIS для H200 / MI325X в Китай | Федеральный (экспортный контроль) | Действует | Экспортёры передовых ИИ-чипов в Китай и Макао | Рассмотрение лицензий в индивидуальном порядке с условиями | Экспортный контроль | Действует с 15 янв. 2026 (BIS) |
Двух пунктов в таблице нет, потому что их текстов пока не существует. Двухпартийный сенатский проект Джона Туна, Теда Круза и Эми Клобушар, по данным Reuters, обязал бы разработчиков передовых моделей снижать известные катастрофические риски, но на момент этих публикаций он не был обнародован. Обещанный избранным губернатором Техаса Джиной Инохосой мораторий на уровне штата остаётся предвыборным обещанием до её вступления в должность.
Моратории на дата-центры: где на самом деле находится ближайший риск
Для рынков законопроект о сверхинтеллекте — это заголовок, а дата-центры — это бизнес-риск. AI Data Center Moratorium Act Сандерса и члена Палаты представителей Александрии Окасио-Кортес остановил бы строительство и модернизацию ИИ-дата-центров, пока Конгресс не примет законы, требующие федеральной проверки ИИ-продуктов до их выпуска, защищающие работников от вытеснения и гарантирующие, что новые объекты не повысят счета за электроэнергию, не навредят окружающей среде, не будут использовать субсидии и не появятся без согласия местных сообществ. Раздел 4 этого проекта также обязал бы Министерство торговли блокировать экспорт ИИ-чипов и серверов для дата-центров в любую страну без сопоставимых законов, что вышло бы далеко за пределы строительства в США. Уголовных санкций в нём нет; исполнение обеспечивается повестками, проверками и условиями разрешений Министерства энергетики. 4 ноября Сандерс, ссылаясь на результаты местных голосований, вновь призвал ввести общенациональный мораторий.
Уже действующие меры — это меры штатов и муниципалитетов. В Техасе губернатор Грег Эбботт 3 августа поручил ERCOT и комиссии штата по коммунальным услугам проверить дата-центры в очереди на подключение к сети, а 21 сентября распорядился, чтобы экологическое ведомство штата прекратило выдавать разрешения проектам дата-центров до завершения проверок, ожидаемого примерно в декабре (Foley & Lardner). Инохоса, победившая Эбботта, пообещала «мораторий — запрет — на любые одобрения дата-центров», пока законодательное собрание не примет защитные меры, а также местные голосования по проектам, профсоюзный труд, защиту водных ресурсов и отмену налоговых льгот (KPRC). По оценке Wells Fargo, на Техас приходится 27% планируемых в США гигаватт мощности дата-центров (CNBC). Отмена налоговых освобождений потребует решения законодательного собрания, где республиканцы, как ожидается, сохранят контроль над сенатом штата.
На местном уровне вопросы о дата-центрах выносились на голосование 3 ноября 41 раз в 10 штатах, и сторона отрасли победила лишь однажды — в Харвуде, Северная Дакота (Scientific American). Аналитики, процитированные в этом материале, ожидали, что проекты, уже находящиеся в стройке или одобренные до 2027 года, в основном не пострадают, а риск сосредоточится на проектах, запланированных на 2028 год и позже.
Может ли что-то из этого стать законом? Арифметика
Каждый федеральный законопроект из таблицы выше был внесён в Конгресс 119-го созыва, и каждый утратит силу 3 января 2027 года, если не будет принят раньше. Авторам пришлось бы вносить их заново в Конгресс 120-го созыва, где демократы, согласно прогнозам AP и NBC от 4 ноября, будут контролировать обе палаты. Одного контроля недостаточно:
- Комитет. S.5493 находится в комитете Сената по торговле, H.R.10538 — в комитете Палаты по надзору. Ни по одному не было слушаний.
- Пленарное заседание Сената. Для большинства законов по-прежнему нужно 60 голосов, чтобы прекратить филибастер. Новому большинству демократов до этого далеко.
- Президент. Срок Дональда Трампа истекает 20 января 2029 года. Указы его администрации действуют в противоположном направлении: EO 14318 ускоряет выдачу разрешений дата-центрам, а EO 14365 направлен против правил штатов в сфере ИИ. Для преодоления вето нужны две трети голосов в обеих палатах.
- Внутри партии. Член Палаты представителей Фрэнк Паллоне, старший демократ в комитете по энергетике и торговле, заявил, что «вместо всеобщих мораториев» Конгрессу следует учиться на опыте штатов и муниципалитетов (NOTUS). Reuters 4 ноября сообщило, что аналитики сомневаются в способности какого-либо закона заметно затормозить строительство дата-центров, но ожидают больше слушаний и расследований (Reuters via Yahoo Finance).
Поэтому реалистичный федеральный путь на 2027–2028 годы — это надзор: слушания, повестки, расследования строительного бума и отмены энергетических норм, а также законопроекты о том, кто платит за модернизацию сетей. О том, как исторически ведут себя рынки, когда Белый дом и Конгресс контролируют разные партии, см. Хорош ли политический тупик для акций? 49 созывов Конгресса, 1927–2025.
Что это означает для акций ИИ
Рынок торговал не законопроектом о сверхинтеллекте. Он торговал риском для дата-центров и разделил акции на тех, кто строит новые мощности, и тех, кто уже ими владеет.
| Группа | Акции | Изменение 4 нояб. | 30 сент. – 4 нояб. | Почему политическая дискуссия важна |
|---|---|---|---|---|
| ИИ-чипы | NVDA −3,2%, AMD +1,0%, MU −7,0%, AVGO −2,0% | Смешанно | от −7% до −25% | Спрос зависит от строительства новых дата-центров; экспортная оговорка S.4214 добавила бы второй канал риска |
| ИИ-облака («неооблака») | CRWV −9,9%, NBIS −6,7%, APLD −6,7% | Худшая группа | от −32% до −44% | Рост зависит от строительства новых объектов, часто на заёмные средства |
| Гиперскейлеры | MSFT +6,7%, AMZN +6,1%, GOOGL +3,2%, META +1,4%, ORCL −1,9% | В основном рост | от −16% до +8% | Существующие мощности могут стать дефицитнее и ценнее; нагрузка капзатрат может снизиться |
| Энергия для дата-центров | VST −13,8%, GEV −9,3%, CEG −6,7%, TLN −8,5% | Резкое падение | от −13% до +5% | Прогнозы роста нагрузки опираются на новые дата-центры и подключения к сети |
| Чистая энергетика | NEE +4,9%, FSLR +4,6%, ENPH +3,7% | Рост | от −4% до +17% | Считаются бенефициарами демократического Конгресса |
Ценовая доходность по официальным ценам закрытия; закрытие 4 ноября к закрытию 3 ноября и закрытие 4 ноября к закрытию 30 сентября.
Чипы (Nvidia, AMD, Micron, Broadcom). 4 ноября Nvidia подешевела на 3,2% до 200,13 доллара, Micron — на 7,0%, а VanEck Semiconductor ETF (SMH) потерял 2,7%, тогда как S&P 500 вырос на 1,6%. Риск передаётся через заказы: Осон Квон из Wells Fargo назвал победу демократов в Техасе потенциальным «событием левого хвоста» для ИИ-торговли (CNBC). Ни один из проектов не запретил бы продавать чипы в США; федеральный проект о моратории ограничил бы, где их можно устанавливать, а его экспортная оговорка — куда их можно поставлять. Как раньше развивались просадки в секторе чипов, см. Медвежьи рынки полупроводников: каждый обвал SOX в 1995–2026 и Разворот ИИ-моментума 2026.
ИИ-облака (CoreWeave, Nebius, Applied Digital). CoreWeave 4 ноября упала на 9,9% до 48,42 доллара и с 30 сентября потеряла 44%. Эти компании — самая прямая ставка на новое строительство, то есть именно на то, против чего направлены моратории. CoreWeave отчитается за третий квартал 10 ноября (CoreWeave) — это первая возможность услышать, что руководство скажет о Техасе и сроках ввода объектов.
Гиперскейлеры (Microsoft, Amazon, Alphabet, Meta). В тот же день Microsoft выросла на 6,7%, Amazon — на 6,1%. Арт Хоган из B. Riley сказал Reuters, что у гиперскейлеров «уже есть дата-центры, поэтому эти активы теперь стоят дороже», а Марк Малек из Siebert заметил: «Строительство ИИ-инфраструктуры станет дороже, но не исчезнет». О стороне расходов — в материале Капзатраты на ИИ в 2026: Big Tech тратит 96% денежного потока.
Энергетика и коммунальные компании (Vistra, GE Vernova, Constellation, Talen). Падение Vistra на 13,8% стало крупнейшим в таблице. В цены энергетических компаний были заложены годы роста нагрузки со стороны дата-центров, а ERCOT — это одновременно энергосеть Техаса и площадка проверки разрешений. Подробнее о дефиците мощности: Сделка NextEra-Dominion 2026: узкое место в 110 ГВт для ИИ и Акции атомной энергетики и урана 2026: энергетический кризис ИИ.
В четверг, 5 ноября, распродажа резко усилилась, и эта сессия — отдельная история. Эта страница отслеживает политический календарь, который определит, сохранится ли переоценка 4 ноября. Чтобы проверить отдельную бумагу на актуальных данных, можно запустить анализ в SimianX.
Общественное мнение: почему политики делают на этом кампанию
Кандидаты строят кампании на теме ИИ, потому что избиратели встревожены. Опрос Университета Куиннипиак среди 1202 взрослых (24–27 сентября 2026 года, погрешность ±3,5 пункта) показал: 77% выступают за замедление (47%) или остановку (30%) разработки мощного ИИ до тех пор, пока его безопасность не будет оценена; 86% поддерживают независимые стандарты безопасности, даже если они замедлят разработку; 73% обеспокоены тем, что будущий ИИ может угрожать выживанию человечества; 72% выступили бы против ИИ-дата-центра в своём населённом пункте. При этом 69% заявили, что важно не отставать от Китая (Techstrong.ai). Экзитпол NBC News 3 ноября показал, что более половины избирателей считают, что ИИ принесёт больше вреда, чем пользы, а почти 80% против дата-центров по соседству (TechCrunch). Эти цифры объясняют политику. Законодательную арифметику, описанную выше, они не меняют.
Даты, за которыми стоит следить
| Дата | Событие | Почему это важно |
|---|---|---|
| 10 нояб. 2026 | Отчёт CoreWeave за третий квартал | Первая оценка от ИИ-облачной компании по Техасу и срокам ввода объектов |
| Середина–конец нояб. 2026 | Отчёт Nvidia за третий финансовый квартал | Комментарии о спросе после выборов |
| Декабрь 2026 (ожидается) | Завершение проверки дата-центров ERCOT | Определит, когда Техас сможет возобновить выдачу разрешений |
| 1 янв. 2027 | Вступает в силу нью-йоркский RAISE Act | Второй закон штата о передовом ИИ начинает действовать |
| 3 янв. 2027 | Начинает работу Конгресс 120-го созыва | S.5493, H.R.10538, S.4214 и H.R.9442 утрачивают силу; следить за повторным внесением и председателями комитетов |
| 12 янв. 2027 | Открывается сессия законодательного собрания Техаса | Налоговые льготы, правила о сетевых расходах и местное одобрение дата-центров |
| 19 янв. 2027 | Инаугурация Инохосы в Техасе | Может последовать обещанный мораторий на уровне штата |
| 20 янв. 2029 | Окончание срока президента Трампа | До этой даты вето служит барьером для федеральных законов об ИИ |
Частые вопросы
Запрещают ли США искусственный интеллект?
Нет. Ни один федеральный закон или закон штата не запрещает разработку ИИ. Ближайшее к этому предложение — Ban Artificial Superintelligence Act (S.5493 / H.R.10538) — это внесённый законопроект без слушаний и голосования.
Станет ли разработка ИИ в США преступлением?
По действующему праву — нет. S.5493 допускал бы до 20 лет лишения свободы для определённых лиц, которые при грубом пренебрежении нарушат его паузу, запрет сверхинтеллекта или правила лицензирования, но только если Конгресс примет проект, а президент подпишет его или Конгресс преодолеет вето.
Что такое Ban Artificial Superintelligence Act?
Законопроект 2026 года сенатора Берни Сандерса и члена Палаты представителей Грега Касара, который создал бы Министерство искусственного интеллекта, приостановил бы ИИ-системы, обученные с использованием 10^25 и более операций, до написания правил, ввёл бы федеральные лицензии для разработчиков передовых моделей и запретил бы искусственный сверхинтеллект.
Используется ли порог 10^25 FLOP где-то ещё?
Да. Регламент ЕС об ИИ презюмирует, что модель общего назначения, обученная с использованием более 10^25 FLOP, обладает возможностями высокого воздействия, что влечёт дополнительные обязанности, а не запрет. Калифорнийский SB 53 использует порог 10^26 для правил о передовых моделях.
Есть ли в США мораторий на дата-центры?
На общенациональном уровне — нет. Техас приостановил выдачу экологических разрешений штата для дата-центров до завершения проверок, а десятки населённых пунктов 3 ноября одобрили моратории или отказы. Федеральный AI Data Center Moratorium Act (S.4214 / H.R.9442) только внесён.
Почему Nvidia и CoreWeave упали 4 ноября?
CNBC и Reuters связали эти движения с ожиданиями более жёстких правил для дата-центров после победы демократов на выборах в Конгресс и губернатора Техаса. Nvidia закрылась снижением на 3,2%, CoreWeave — на 9,9%.
Поддерживают ли демократы паузу в развитии ИИ официально?
Об официальной позиции партии или её руководства не сообщалось. Член Палаты представителей Ясамин Ансари призвала к паузе «в первый день»; лидер демократов в Палате Хаким Джеффрис делает акцент на защите потребителей электроэнергии от расходов, связанных с дата-центрами.
Методология и источники
Тексты законопроектов и их статус взяты из Издательства правительства США (GPO) на govinfo.gov (тексты и записи о статусе законопроектов, последнее обновление статуса — 14 октября 2026 года). Congress.gov содержит те же записи. S.5493 и H.R.10538 сравнены построчно и идентичны после раздела о констатациях. Изменения цен — ценовая доходность по официальным биржевым ценам закрытия; в четверг, 5 ноября, на момент написания торги ещё шли. Данные о вычислениях моделей — оценки Epoch AI с присвоенными Epoch пометками достоверности. Утверждения о законах штатов там, где сам закон не изучался, основаны на цитируемых обзорах юридических фирм и аналитических организаций. Диаграммы построены нами на основе этих данных.
Читайте также
- Реакция рынка на промежуточные выборы 2026: первый день
- Акции CoreWeave 2026: заказы на $104 млрд и долг $35 млрд
- Вложения в ИИ 2026: 96% денежного потока техногигантов США
- Сделка NextEra-Dominion 2026: AI-узкое место и 110 ГВт США
- Полезен ли политический тупик для акций? 49 Конгрессов США
- Акции полупроводников: все обвалы индекса SOX 1995–2026
Источники
- S.5493, текст Ban Artificial Superintelligence Act of 2026 (govinfo.gov)
- H.R.10538, текст (govinfo.gov)
- S.4214, текст Artificial Intelligence Data Center Moratorium Act (govinfo.gov)
- H.R.9442, текст (govinfo.gov)
- TAKE IT DOWN Act, Public Law 119-12 (govinfo.gov)
- Регламент ЕС об ИИ, Регламент (ЕС) 2024/1689 (EUR-Lex)
- Epoch AI — модели свыше 10^25 FLOP
- NBC News — Сандерс и Касар предлагают запретить сверхинтеллект
- Reuters via Yahoo Finance — акции ИИ-дата-центров падают после победы демократов
- CNBC — акции ИИ и губернаторская гонка в Техасе
